為(wei) 貫徹落實黨(dang) 的二十大作出的戰略部署，二十屆中央委員會(hui) 第三次全體(ti) 會(hui) 議研究了進一步全麵深化改革、推進中國式現代化問題，作出如下決(jue) 定。

一、進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的重大意義(yi) 和總體(ti) 要求

（1）進一步全麵深化改革的重要性和必要性。改革開放是黨(dang) 和人民事業(ye) 大踏步趕上時代的重要法寶。黨(dang) 的十一屆三中全會(hui) 是劃時代的，開啟了改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設新時期。黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 也是劃時代的，開啟了新時代全麵深化改革、係統整體(ti) 設計推進改革新征程，開創了我國改革開放全新局麵。

以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央團結帶領全黨(dang) 全軍(jun) 全國各族人民，以偉(wei) 大的曆史主動、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，衝(chong) 破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，敢於(yu) 突進深水區，敢於(yu) 啃硬骨頭，敢於(yu) 涉險灘，堅決(jue) 破除各方麵體(ti) 製機製弊端，實現改革由局部探索、破冰突圍到係統集成、全麵深化的轉變，各領域基礎性製度框架基本建立，許多領域實現曆史性變革、係統性重塑、整體(ti) 性重構，總體(ti) 完成黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 確定的改革任務，實現到黨(dang) 成立一百周年時各方麵製度更加成熟更加定型取得明顯成效的目標，為(wei) 全麵建成小康社會(hui) 、實現黨(dang) 的第一個(ge) 百年奮鬥目標提供有力製度保障，推動我國邁上全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程。

當前和今後一個(ge) 時期是以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興(xing) 偉(wei) 業(ye) 的關(guan) 鍵時期。中國式現代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。麵對紛繁複雜的國際國內(nei) 形勢，麵對新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革，麵對人民群眾(zhong) 新期待，必須繼續把改革推向前進。這是堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的必然要求，是貫徹新發展理念、更好適應我國社會(hui) 主要矛盾變化的必然要求，是堅持以人民為(wei) 中心、讓現代化建設成果更多更公平惠及全體(ti) 人民的必然要求，是應對重大風險挑戰、推動黨(dang) 和國家事業(ye) 行穩致遠的必然要求，是推動構建人類命運共同體(ti) 、在百年變局加速演進中贏得戰略主動的必然要求，是深入推進新時代黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程、建設更加堅強有力的馬克思主義(yi) 政黨(dang) 的必然要求。改革開放隻有進行時，沒有完成時。全黨(dang) 必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全麵深化改革。

（2）進一步全麵深化改革的指導思想。堅持馬克思列寧主義(yi) 、毛澤東(dong) 思想、鄧小平理論、“三個(ge) 代表”重要思想、科學發展觀，全麵貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵深化改革的一係列新思想、新觀點、新論斷，完整準確全麵貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持解放思想、實事求是、與(yu) 時俱進、求真務實，進一步解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力、激發和增強社會(hui) 活力，統籌國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局，統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局，協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，以經濟體(ti) 製改革為(wei) 牽引，以促進社會(hui) 公平正義(yi) 、增進人民福祉為(wei) 出發點和落腳點，更加注重係統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，推動生產(chan) 關(guan) 係和生產(chan) 力、上層建築和經濟基礎、國家治理和社會(hui) 發展更好相適應，為(wei) 中國式現代化提供強大動力和製度保障。

（3）進一步全麵深化改革的總目標。繼續完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。到二〇三五年，全麵建成高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度更加完善，基本實現國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化，為(wei) 到本世紀中葉全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國奠定堅實基礎。

——聚焦構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製，充分發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用，堅持和完善社會(hui) 主義(yi) 基本經濟製度，推進高水平科技自立自強，推進高水平對外開放，建成現代化經濟體(ti) 係，加快構建新發展格局，推動高質量發展。

——聚焦發展全過程人民民主，堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，推動人民當家作主製度更加健全、協商民主廣泛多層製度化發展、中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係更加完善，社會(hui) 主義(yi) 法治國家建設達到更高水平。

——聚焦建設社會(hui) 主義(yi) 文化強國，堅持馬克思主義(yi) 在意識形態領域指導地位的根本製度，健全文化事業(ye) 、文化產(chan) 業(ye) 發展體(ti) 製機製，推動文化繁榮，豐(feng) 富人民精神文化生活，提升國家文化軟實力和中華文化影響力。

——聚焦提高人民生活品質，完善收入分配和就業(ye) 製度，健全社會(hui) 保障體(ti) 係，增強基本公共服務均衡性和可及性，推動人的全麵發展、全體(ti) 人民共同富裕取得更為(wei) 明顯的實質性進展。

——聚焦建設美麗(li) 中國，加快經濟社會(hui) 發展全麵綠色轉型，健全生態環境治理體(ti) 係，推進生態優(you) 先、節約集約、綠色低碳發展，促進人與(yu) 自然和諧共生。

——聚焦建設更高水平平安中國，健全國家安全體(ti) 係，強化一體(ti) 化國家戰略體(ti) 係，增強維護國家安全能力，創新社會(hui) 治理體(ti) 製機製和手段，有效構建新安全格局。

——聚焦提高黨(dang) 的領導水平和長期執政能力，創新和改進領導方式和執政方式，深化黨(dang) 的建設製度改革，健全全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 體(ti) 係。

到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決(jue) 定提出的改革任務。

（4）進一步全麵深化改革的原則。總結和運用改革開放以來特別是新時代全麵深化改革的寶貴經驗，貫徹以下原則：堅持黨(dang) 的全麵領導，堅定維護黨(dang) 中央權威和集中統一領導，發揮黨(dang) 總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨(dang) 的領導貫穿改革各方麵全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進；堅持以人民為(wei) 中心，尊重人民主體(ti) 地位和首創精神，人民有所呼、改革有所應，做到改革為(wei) 了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；堅持守正創新，堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 不動搖，緊跟時代步伐，順應實踐發展，突出問題導向，在新的起點上推進理論創新、實踐創新、製度創新、文化創新以及其他各方麵創新；堅持以製度建設為(wei) 主線，加強頂層設計、總體(ti) 謀劃，破立並舉(ju) 、先立後破，築牢根本製度，完善基本製度，創新重要製度；堅持全麵依法治國，在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化，做到改革和法治相統一，重大改革於(yu) 法有據、及時把改革成果上升為(wei) 法律製度；堅持係統觀念，處理好經濟和社會(hui) 、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關(guan) 係，增強改革係統性、整體(ti) 性、協同性。

二、構建高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製

高水平社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製是中國式現代化的重要保障。必須更好發揮市場機製作用，創造更加公平、更有活力的市場環境，實現資源配置效率最優(you) 化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，暢通國民經濟循環，激發全社會(hui) 內(nei) 生動力和創新活力。

（5）堅持和落實“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”。毫不動搖鞏固和發展公有製經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展，保證各種所有製經濟依法平等使用生產(chan) 要素、公平參與(yu) 市場競爭(zheng) 、同等受到法律保護，促進各種所有製經濟優(you) 勢互補、共同發展。

深化國資國企改革，完善管理監督體(ti) 製機製，增強各有關(guan) 管理部門戰略協同，推進國有經濟布局優(you) 化和結構調整，推動國有資本和國有企業(ye) 做強做優(you) 做大，增強核心功能，提升核心競爭(zheng) 力。進一步明晰不同類型國有企業(ye) 功能定位，完善主責主業(ye) 管理，明確國有資本重點投資領域和方向。推動國有資本向關(guan) 係國家安全、國民經濟命脈的重要行業(ye) 和關(guan) 鍵領域集中，向關(guan) 係國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 集中。健全國有企業(ye) 推進原始創新製度安排。深化國有資本投資、運營公司改革。建立國有企業(ye) 履行戰略使命評價(jia) 製度，完善國有企業(ye) 分類考核評價(jia) 體(ti) 係，開展國有經濟增加值核算。推進能源、鐵路、電信、水利、公用事業(ye) 等行業(ye) 自然壟斷環節獨立運營和競爭(zheng) 性環節市場化改革，健全監管體(ti) 製機製。

堅持致力於(yu) 為(wei) 非公有製經濟發展營造良好環境和提供更多機會(hui) 的方針政策。製定民營經濟促進法。深入破除市場準入壁壘，推進基礎設施競爭(zheng) 性領域向經營主體(ti) 公平開放，完善民營企業(ye) 參與(yu) 國家重大項目建設長效機製。支持有能力的民營企業(ye) 牽頭承擔國家重大技術攻關(guan) 任務，向民營企業(ye) 進一步開放國家重大科研基礎設施。完善民營企業(ye) 融資支持政策製度，破解融資難、融資貴問題。健全涉企收費長效監管和拖欠企業(ye) 賬款清償(chang) 法律法規體(ti) 係。加快建立民營企業(ye) 信用狀況綜合評價(jia) 體(ti) 係，健全民營中小企業(ye) 增信製度。支持引導民營企業(ye) 完善治理結構和管理製度，加強企業(ye) 合規建設和廉潔風險防控。加強事中事後監管，規範涉民營企業(ye) 行政檢查。

完善中國特色現代企業(ye) 製度，弘揚企業(ye) 家精神，支持和引導各類企業(ye) 提高資源要素利用效率和經營管理水平、履行社會(hui) 責任，加快建設更多世界一流企業(ye) 。

（6）構建全國統一大市場。推動市場基礎製度規則統一、市場監管公平統一、市場設施高標準聯通。加強公平競爭(zheng) 審查剛性約束，強化反壟斷和反不正當競爭(zheng) ，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭(zheng) 的各種規定和做法。規範地方招商引資法規製度，嚴(yan) 禁違法違規給予政策優(you) 惠行為(wei) 。建立健全統一規範、信息共享的招標投標和政府、事業(ye) 單位、國有企業(ye) 采購等公共資源交易平台體(ti) 係，實現項目全流程公開管理。提升市場綜合監管能力和水平。健全國家標準體(ti) 係，深化地方標準管理製度改革。

完善要素市場製度和規則，推動生產(chan) 要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放。構建城鄉(xiang) 統一的建設用地市場。完善促進資本市場規範發展基礎製度。培育全國一體(ti) 化技術和數據市場。完善主要由市場供求關(guan) 係決(jue) 定要素價(jia) 格機製，防止政府對價(jia) 格形成的不當幹預。健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產(chan) 要素由市場評價(jia) 貢獻、按貢獻決(jue) 定報酬的機製。推進水、能源、交通等領域價(jia) 格改革，優(you) 化居民階梯水價(jia) 、電價(jia) 、氣價(jia) 製度，完善成品油定價(jia) 機製。

完善流通體(ti) 製，加快發展物聯網，健全一體(ti) 銜接的流通規則和標準，降低全社會(hui) 物流成本。深化能源管理體(ti) 製改革，建設全國統一電力市場，優(you) 化油氣管網運行調度機製。

加快培育完整內(nei) 需體(ti) 係，建立政府投資支持基礎性、公益性、長遠性重大項目建設長效機製，健全政府投資有效帶動社會(hui) 投資體(ti) 製機製，深化投資審批製度改革，完善激發社會(hui) 資本投資活力和促進投資落地機製，形成市場主導的有效投資內(nei) 生增長機製。完善擴大消費長效機製，減少限製性措施，合理增加公共消費，積極推進首發經濟。

（7）完善市場經濟基礎製度。完善產(chan) 權製度，依法平等長久保護各種所有製經濟產(chan) 權，建立高效的知識產(chan) 權綜合管理體(ti) 製。完善市場信息披露製度，構建商業(ye) 秘密保護製度。對侵犯各種所有製經濟產(chan) 權和合法利益的行為(wei) 實行同責同罪同罰，完善懲罰性賠償(chang) 製度。加強產(chan) 權執法司法保護，防止和糾正利用行政、刑事手段幹預經濟糾紛，健全依法甄別糾正涉企冤錯案件機製。

完善市場準入製度，優(you) 化新業(ye) 態新領域市場準入環境。深化注冊(ce) 資本認繳登記製度改革，實行依法按期認繳。健全企業(ye) 破產(chan) 機製，探索建立個(ge) 人破產(chan) 製度，推進企業(ye) 注銷配套改革，完善企業(ye) 退出製度。健全社會(hui) 信用體(ti) 係和監管製度。

三、健全推動經濟高質量發展體(ti) 製機製

高質量發展是全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的首要任務。必須以新發展理念引領改革，立足新發展階段，深化供給側(ce) 結構性改革，完善推動高質量發展激勵約束機製，塑造發展新動能新優(you) 勢。

（8）健全因地製宜發展新質生產(chan) 力體(ti) 製機製。推動技術革命性突破、生產(chan) 要素創新性配置、產(chan) 業(ye) 深度轉型升級，推動勞動者、勞動資料、勞動對象優(you) 化組合和更新躍升，催生新產(chan) 業(ye) 、新模式、新動能，發展以高技術、高效能、高質量為(wei) 特征的生產(chan) 力。加強關(guan) 鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，加強新領域新賽道製度供給，建立未來產(chan) 業(ye) 投入增長機製，完善推動新一代信息技術、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥、量子科技等戰略性產(chan) 業(ye) 發展政策和治理體(ti) 係，引導新興(xing) 產(chan) 業(ye) 健康有序發展。以國家標準提升引領傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 優(you) 化升級，支持企業(ye) 用數智技術、綠色技術改造提升傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 。強化環保、安全等製度約束。

健全相關(guan) 規則和政策，加快形成同新質生產(chan) 力更相適應的生產(chan) 關(guan) 係，促進各類先進生產(chan) 要素向發展新質生產(chan) 力集聚，大幅提升全要素生產(chan) 率。鼓勵和規範發展天使投資、風險投資、私募股權投資，更好發揮政府投資基金作用，發展耐心資本。

（9）健全促進實體(ti) 經濟和數字經濟深度融合製度。加快推進新型工業(ye) 化，培育壯大先進製造業(ye) 集群，推動製造業(ye) 高端化、智能化、綠色化發展。建設一批行業(ye) 共性技術平台，加快產(chan) 業(ye) 模式和企業(ye) 組織形態變革，健全提升優(you) 勢產(chan) 業(ye) 領先地位體(ti) 製機製。優(you) 化重大產(chan) 業(ye) 基金運作和監管機製，確保資金投向符合國家戰略要求。建立保持製造業(ye) 合理比重投入機製，合理降低製造業(ye) 綜合成本和稅費負擔。

加快構建促進數字經濟發展體(ti) 製機製，完善促進數字產(chan) 業(ye) 化和產(chan) 業(ye) 數字化政策體(ti) 係。加快新一代信息技術全方位全鏈條普及應用，發展工業(ye) 互聯網，打造具有國際競爭(zheng) 力的數字產(chan) 業(ye) 集群。促進平台經濟創新發展，健全平台經濟常態化監管製度。建設和運營國家數據基礎設施，促進數據共享。加快建立數據產(chan) 權歸屬認定、市場交易、權益分配、利益保護製度，提升數據安全治理監管能力，建立高效便利安全的數據跨境流動機製。

（10）完善發展服務業(ye) 體(ti) 製機製。完善支持服務業(ye) 發展政策體(ti) 係，優(you) 化服務業(ye) 核算，推進服務業(ye) 標準化建設。聚焦重點環節分領域推進生產(chan) 性服務業(ye) 高質量發展，發展產(chan) 業(ye) 互聯網平台，破除跨地區經營行政壁壘，推進生產(chan) 性服務業(ye) 融合發展。健全加快生活性服務業(ye) 多樣化發展機製。完善中介服務機構法規製度體(ti) 係，促進中介服務機構誠實守信、依法履責。

（11）健全現代化基礎設施建設體(ti) 製機製。構建新型基礎設施規劃和標準體(ti) 係，健全新型基礎設施融合利用機製，推進傳(chuan) 統基礎設施數字化改造，拓寬多元化投融資渠道，健全重大基礎設施建設協調機製。深化綜合交通運輸體(ti) 係改革，推進鐵路體(ti) 製改革，發展通用航空和低空經濟，推動收費公路政策優(you) 化。提高航運保險承保能力和全球服務水平，推進海事仲裁製度規則創新。健全重大水利工程建設、運行、管理機製。

（12）健全提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平製度。抓緊打造自主可控的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈，健全強化集成電路、工業(ye) 母機、醫療裝備、儀(yi) 器儀(yi) 表、基礎軟件、工業(ye) 軟件、先進材料等重點產(chan) 業(ye) 鏈發展體(ti) 製機製，全鏈條推進技術攻關(guan) 、成果應用。建立產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈安全風險評估和應對機製。完善產(chan) 業(ye) 在國內(nei) 梯度有序轉移的協作機製，推動轉出地和承接地利益共享。建設國家戰略腹地和關(guan) 鍵產(chan) 業(ye) 備份。加快完善國家儲(chu) 備體(ti) 係。完善戰略性礦產(chan) 資源探產(chan) 供儲(chu) 銷統籌和銜接體(ti) 係。

四、構建支持全麵創新體(ti) 製機製

教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。必須深入實施科教興(xing) 國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，統籌推進教育科技人才體(ti) 製機製一體(ti) 改革，健全新型舉(ju) 國體(ti) 製，提升國家創新體(ti) 係整體(ti) 效能。

（13）深化教育綜合改革。加快建設高質量教育體(ti) 係，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體(ti) 製、保障機製改革。完善立德樹人機製，推進大中小學思政課一體(ti) 化改革創新，健全德智體(ti) 美勞全麵培養(yang) 體(ti) 係，提升教師教書(shu) 育人能力，健全師德師風建設長效機製，深化教育評價(jia) 改革。優(you) 化高等教育布局，加快建設中國特色、世界一流的大學和優(you) 勢學科。分類推進高校改革，建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科設置調整機製和人才培養(yang) 模式，超常布局急需學科專(zhuan) 業(ye) ，加強基礎學科、新興(xing) 學科、交叉學科建設和拔尖人才培養(yang) ，著力加強創新能力培養(yang) 。完善高校科技創新機製，提高成果轉化效能。強化科技教育和人文教育協同。加快構建職普融通、產(chan) 教融合的職業(ye) 教育體(ti) 係。完善學生實習(xi) 實踐製度。引導規範民辦教育發展。推進高水平教育開放，鼓勵國外高水平理工類大學來華合作辦學。

優(you) 化區域教育資源配置，建立同人口變化相協調的基本公共教育服務供給機製。完善義(yi) 務教育優(you) 質均衡推進機製，探索逐步擴大免費教育範圍。健全學前教育和特殊教育、專(zhuan) 門教育保障機製。推進教育數字化，賦能學習(xi) 型社會(hui) 建設，加強終身教育保障。

（14）深化科技體(ti) 製改革。堅持麵向世界科技前沿、麵向經濟主戰場、麵向國家重大需求、麵向人民生命健康，優(you) 化重大科技創新組織機製，統籌強化關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ，推動科技創新力量、要素配置、人才隊伍體(ti) 係化、建製化、協同化。加強國家戰略科技力量建設，完善國家實驗室體(ti) 係，優(you) 化國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍(jun) 企業(ye) 定位和布局，推進科技創新央地協同，統籌各類科創平台建設，鼓勵和規範發展新型研發機構，發揮我國超大規模市場引領作用，加強創新資源統籌和力量組織，推動科技創新和產(chan) 業(ye) 創新融合發展。構建科技安全風險監測預警和應對體(ti) 係，加強科技基礎條件自主保障。健全科技社團管理製度。擴大國際科技交流合作，鼓勵在華設立國際科技組織，優(you) 化高校、科研院所、科技社團對外專(zhuan) 業(ye) 交流合作管理機製。

改進科技計劃管理，強化基礎研究領域、交叉前沿領域、重點領域前瞻性、引領性布局。加強有組織的基礎研究，提高科技支出用於(yu) 基礎研究比重，完善競爭(zheng) 性支持和穩定支持相結合的基礎研究投入機製，鼓勵有條件的地方、企業(ye) 、社會(hui) 組織、個(ge) 人支持基礎研究，支持基礎研究選題多樣化，鼓勵開展高風險、高價(jia) 值基礎研究。深化科技評價(jia) 體(ti) 係改革，加強科技倫(lun) 理治理，嚴(yan) 肅整治學術不端行為(wei) 。

強化企業(ye) 科技創新主體(ti) 地位，建立培育壯大科技領軍(jun) 企業(ye) 機製，加強企業(ye) 主導的產(chan) 學研深度融合，建立企業(ye) 研發準備金製度，支持企業(ye) 主動牽頭或參與(yu) 國家科技攻關(guan) 任務。構建促進專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 發展壯大機製。鼓勵科技型中小企業(ye) 加大研發投入，提高研發費用加計扣除比例。鼓勵和引導高校、科研院所按照先使用後付費方式把科技成果許可給中小微企業(ye) 使用。

完善中央財政科技經費分配和管理使用機製，健全中央財政科技計劃執行和專(zhuan) 業(ye) 機構管理體(ti) 製。擴大財政科研項目經費“包幹製”範圍，賦予科學家更大技術路線決(jue) 定權、更大經費支配權、更大資源調度權。建立專(zhuan) 家實名推薦的非共識項目篩選機製。允許科研類事業(ye) 單位實行比一般事業(ye) 單位更靈活的管理製度，探索實行企業(ye) 化管理。

深化科技成果轉化機製改革，加強國家技術轉移體(ti) 係建設，加快布局建設一批概念驗證、中試驗證平台，完善首台（套）、首批次、首版次應用政策，加大政府采購自主創新產(chan) 品力度。加強技術經理人隊伍建設。

允許科技人員在科技成果轉化收益分配上有更大自主權，建立職務科技成果資產(chan) 單列管理製度，深化職務科技成果賦權改革。深化高校、科研院所收入分配改革。允許更多符合條件的國有企業(ye) 以創新創造為(wei) 導向，在科研人員中開展多種形式中長期激勵。

構建同科技創新相適應的科技金融體(ti) 製，加強對國家重大科技任務和科技型中小企業(ye) 的金融支持，完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策。健全重大技術攻關(guan) 風險分散機製，建立科技保險政策體(ti) 係。提高外資在華開展股權投資、風險投資便利性。

（15）深化人才發展體(ti) 製機製改革。實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yang) 機製，加快建設國家高水平人才高地和吸引集聚人才平台。加快建設國家戰略人才力量，著力培養(yang) 造就戰略科學家、一流科技領軍(jun) 人才和創新團隊，著力培養(yang) 造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才，提高各類人才素質。建設一流產(chan) 業(ye) 技術工人隊伍。完善人才有序流動機製，促進人才區域合理布局，深化東(dong) 中西部人才協作。完善青年創新人才發現、選拔、培養(yang) 機製，更好保障青年科技人員待遇。健全保障科研人員專(zhuan) 心科研製度。

強化人才激勵機製，堅持向用人主體(ti) 授權、為(wei) 人才鬆綁。建立以創新能力、質量、實效、貢獻為(wei) 導向的人才評價(jia) 體(ti) 係。打通高校、科研院所和企業(ye) 人才交流通道。完善海外引進人才支持保障機製，形成具有國際競爭(zheng) 力的人才製度體(ti) 係。探索建立高技術人才移民製度。

五、健全宏觀經濟治理體(ti) 係

科學的宏觀調控、有效的政府治理是發揮社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製優(you) 勢的內(nei) 在要求。必須完善宏觀調控製度體(ti) 係，統籌推進財稅、金融等重點領域改革，增強宏觀政策取向一致性。

（16）完善國家戰略規劃體(ti) 係和政策統籌協調機製。構建國家戰略製定和實施機製，加強國家重大戰略深度融合，增強國家戰略宏觀引導、統籌協調功能。健全國家經濟社會(hui) 發展規劃製度體(ti) 係，強化規劃銜接落實機製，發揮國家發展規劃戰略導向作用，強化國土空間規劃基礎作用，增強專(zhuan) 項規劃和區域規劃實施支撐作用。健全專(zhuan) 家參與(yu) 公共決(jue) 策製度。

圍繞實施國家發展規劃、重大戰略促進財政、貨幣、產(chan) 業(ye) 、價(jia) 格、就業(ye) 等政策協同發力，優(you) 化各類增量資源配置和存量結構調整。探索實行國家宏觀資產(chan) 負債(zhai) 表管理。把經濟政策和非經濟性政策都納入宏觀政策取向一致性評估。健全預期管理機製。健全支撐高質量發展的統計指標核算體(ti) 係，加強新經濟新領域納統覆蓋。加強產(chan) 業(ye) 活動單位統計基礎建設，優(you) 化總部和分支機構統計辦法，逐步推廣經營主體(ti) 活動發生地統計。健全國際宏觀政策協調機製。

（17）深化財稅體(ti) 製改革。健全預算製度，加強財政資源和預算統籌，把依托行政權力、政府信用、國有資源資產(chan) 獲取的收入全部納入政府預算管理。完善國有資本經營預算和績效評價(jia) 製度，強化國家重大戰略任務和基本民生財力保障。強化對預算編製和財政政策的宏觀指導。加強公共服務績效管理，強化事前功能評估。深化零基預算改革。統一預算分配權，提高預算管理統一性、規範性，完善預算公開和監督製度。完善權責發生製政府綜合財務報告製度。

健全有利於(yu) 高質量發展、社會(hui) 公平、市場統一的稅收製度，優(you) 化稅製結構。研究同新業(ye) 態相適應的稅收製度。全麵落實稅收法定原則，規範稅收優(you) 惠政策，完善對重點領域和關(guan) 鍵環節支持機製。健全直接稅體(ti) 係，完善綜合和分類相結合的個(ge) 人所得稅製度，規範經營所得、資本所得、財產(chan) 所得稅收政策，實行勞動性所得統一征稅。深化稅收征管改革。

建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關(guan) 係。增加地方自主財力，拓展地方稅源，適當擴大地方稅收管理權限。完善財政轉移支付體(ti) 係，清理規範專(zhuan) 項轉移支付，增加一般性轉移支付，提升市縣財力同事權相匹配程度。建立促進高質量發展轉移支付激勵約束機製。推進消費稅征收環節後移並穩步下劃地方，完善增值稅留抵退稅政策和抵扣鏈條，優(you) 化共享稅分享比例。研究把城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加合並為(wei) 地方附加稅，授權地方在一定幅度內(nei) 確定具體(ti) 適用稅率。合理擴大地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券支持範圍，適當擴大用作資本金的領域、規模、比例。完善政府債(zhai) 務管理製度，建立全口徑地方債(zhai) 務監測監管體(ti) 係和防範化解隱性債(zhai) 務風險長效機製，加快地方融資平台改革轉型。規範非稅收入管理，適當下沉部分非稅收入管理權限，由地方結合實際差別化管理。

適當加強中央事權、提高中央財政支出比例。中央財政事權原則上通過中央本級安排支出，減少委托地方代行的中央財政事權。不得違規要求地方安排配套資金，確需委托地方行使事權的，通過專(zhuan) 項轉移支付安排資金。

（18）深化金融體(ti) 製改革。加快完善中央銀行製度，暢通貨幣政策傳(chuan) 導機製。積極發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yang) 老金融、數字金融，加強對重大戰略、重點領域、薄弱環節的優(you) 質金融服務。完善金融機構定位和治理，健全服務實體(ti) 經濟的激勵約束機製。發展多元股權融資，加快多層次債(zhai) 券市場發展，提高直接融資比重。優(you) 化國有金融資本管理體(ti) 製。

健全投資和融資相協調的資本市場功能，防風險、強監管，促進資本市場健康穩定發展。支持長期資金入市。提高上市公司質量，強化上市公司監管和退市製度。建立增強資本市場內(nei) 在穩定性長效機製。完善大股東(dong) 、實際控製人行為(wei) 規範約束機製。完善上市公司分紅激勵約束機製。健全投資者保護機製。推動區域性股權市場規則對接、標準統一。

製定金融法。完善金融監管體(ti) 係，依法將所有金融活動納入監管，強化監管責任和問責製度，加強中央和地方監管協同。建設安全高效的金融基礎設施，統一金融市場登記托管、結算清算規則製度，建立風險早期糾正硬約束製度，築牢有效防控係統性風險的金融穩定保障體(ti) 係。健全金融消費者保護和打擊非法金融活動機製，構建產(chan) 業(ye) 資本和金融資本“防火牆”。推動金融高水平開放，穩慎紮實推進人民幣國際化，發展人民幣離岸市場。穩妥推進數字人民幣研發和應用。加快建設上海國際金融中心。

完善準入前國民待遇加負麵清單管理模式，支持符合條件的外資機構參與(yu) 金融業(ye) 務試點。穩慎拓展金融市場互聯互通，優(you) 化合格境外投資者製度。推進自主可控的跨境支付體(ti) 係建設，強化開放條件下金融安全機製。建立統一的全口徑外債(zhai) 監管體(ti) 係。積極參與(yu) 國際金融治理。

（19）完善實施區域協調發展戰略機製。構建優(you) 勢互補的區域經濟布局和國土空間體(ti) 係。健全推動西部大開發形成新格局、東(dong) 北全麵振興(xing) 取得新突破、中部地區加快崛起、東(dong) 部地區加快推進現代化的製度和政策體(ti) 係。推動京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區更好發揮高質量發展動力源作用，優(you) 化長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展機製。高標準高質量推進雄安新區建設。推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實。健全主體(ti) 功能區製度體(ti) 係，強化國土空間優(you) 化發展保障機製。完善區域一體(ti) 化發展機製，構建跨行政區合作發展新機製，深化東(dong) 中西部產(chan) 業(ye) 協作。完善促進海洋經濟發展體(ti) 製機製。

六、完善城鄉(xiang) 融合發展體(ti) 製機製

城鄉(xiang) 融合發展是中國式現代化的必然要求。必須統籌新型工業(ye) 化、新型城鎮化和鄉(xiang) 村全麵振興(xing) ，全麵提高城鄉(xiang) 規劃、建設、治理融合水平，促進城鄉(xiang) 要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉(xiang) 差別，促進城鄉(xiang) 共同繁榮發展。

（20）健全推進新型城鎮化體(ti) 製機製。構建產(chan) 業(ye) 升級、人口集聚、城鎮發展良性互動機製。推行由常住地登記戶口提供基本公共服務製度，推動符合條件的農(nong) 業(ye) 轉移人口社會(hui) 保險、住房保障、隨遷子女義(yi) 務教育等享有同遷入地戶籍人口同等權利，加快農(nong) 業(ye) 轉移人口市民化。保障進城落戶農(nong) 民合法土地權益，依法維護進城落戶農(nong) 民的土地承包權、宅基地使用權、集體(ti) 收益分配權，探索建立自願有償(chang) 退出的辦法。

堅持人民城市人民建、人民城市為(wei) 人民。健全城市規劃體(ti) 係，引導大中小城市和小城鎮協調發展、集約緊湊布局。深化城市建設、運營、治理體(ti) 製改革，加快轉變城市發展方式。推動形成超大特大城市智慧高效治理新體(ti) 係，建立都市圈同城化發展體(ti) 製機製。深化賦予特大鎮同人口和經濟規模相適應的經濟社會(hui) 管理權改革。建立可持續的城市更新模式和政策法規，加強地下綜合管廊建設和老舊管線改造升級，深化城市安全韌性提升行動。

（21）鞏固和完善農(nong) 村基本經營製度。有序推進第二輪土地承包到期後再延長三十年試點，深化承包地所有權、承包權、經營權分置改革，發展農(nong) 業(ye) 適度規模經營。完善農(nong) 業(ye) 經營體(ti) 係，完善承包地經營權流轉價(jia) 格形成機製，促進農(nong) 民合作經營，推動新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 扶持政策同帶動農(nong) 戶增收掛鉤。健全便捷高效的農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務體(ti) 係。發展新型農(nong) 村集體(ti) 經濟，構建產(chan) 權明晰、分配合理的運行機製，賦予農(nong) 民更加充分的財產(chan) 權益。

（22）完善強農(nong) 惠農(nong) 富農(nong) 支持製度。堅持農(nong) 業(ye) 農(nong) 村優(you) 先發展，完善鄉(xiang) 村振興(xing) 投入機製。壯大縣域富民產(chan) 業(ye) ，構建多元化食物供給體(ti) 係，培育鄉(xiang) 村新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態。優(you) 化農(nong) 業(ye) 補貼政策體(ti) 係，發展多層次農(nong) 業(ye) 保險。完善覆蓋農(nong) 村人口的常態化防止返貧致貧機製，建立農(nong) 村低收入人口和欠發達地區分層分類幫扶製度。健全脫貧攻堅國家投入形成資產(chan) 的長效管理機製。運用“千萬(wan) 工程”經驗，健全推動鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 長效機製。

加快健全種糧農(nong) 民收益保障機製，推動糧食等重要農(nong) 產(chan) 品價(jia) 格保持在合理水平。統籌建立糧食產(chan) 銷區省際橫向利益補償(chang) 機製，在主產(chan) 區利益補償(chang) 上邁出實質步伐。統籌推進糧食購銷和儲(chu) 備管理體(ti) 製機製改革，建立監管新模式。健全糧食和食物節約長效機製。

（23）深化土地製度改革。改革完善耕地占補平衡製度，各類耕地占用納入統一管理，完善補充耕地質量驗收機製，確保達到平衡標準。完善高標準農(nong) 田建設、驗收、管護機製。健全保障耕地用於(yu) 種植基本農(nong) 作物管理體(ti) 係。允許農(nong) 戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用。有序推進農(nong) 村集體(ti) 經營性建設用地入市改革，健全土地增值收益分配機製。

優(you) 化土地管理，健全同宏觀政策和區域發展高效銜接的土地管理製度，優(you) 先保障主導產(chan) 業(ye) 、重大項目合理用地，使優(you) 勢地區有更大發展空間。建立新增城鎮建設用地指標配置同常住人口增加協調機製。探索國家集中墾造耕地定向用於(yu) 特定項目和地區落實占補平衡機製。優(you) 化城市工商業(ye) 土地利用，加快發展建設用地二級市場，推動土地混合開發利用、用途合理轉換，盤活存量土地和低效用地。開展各類產(chan) 業(ye) 園區用地專(zhuan) 項治理。製定工商業(ye) 用地使用權延期和到期後續期政策。

七、完善高水平對外開放體(ti) 製機製

開放是中國式現代化的鮮明標識。必須堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革，依托我國超大規模市場優(you) 勢，在擴大國際合作中提升開放能力，建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製。

（24）穩步擴大製度型開放。主動對接國際高標準經貿規則，在產(chan) 權保護、產(chan) 業(ye) 補貼、環境標準、勞動保護、政府采購、電子商務、金融領域等實現規則、規製、管理、標準相通相容，打造透明穩定可預期的製度環境。擴大自主開放，有序擴大我國商品市場、服務市場、資本市場、勞務市場等對外開放，擴大對最不發達國家單邊開放。深化援外體(ti) 製機製改革，實現全鏈條管理。

維護以世界貿易組織為(wei) 核心的多邊貿易體(ti) 製，積極參與(yu) 全球經濟治理體(ti) 係改革，提供更多全球公共產(chan) 品。擴大麵向全球的高標準自由貿易區網絡，建立同國際通行規則銜接的合規機製，優(you) 化開放合作環境。

（25）深化外貿體(ti) 製改革。強化貿易政策和財稅、金融、產(chan) 業(ye) 政策協同，打造貿易強國製度支撐和政策支持體(ti) 係，加快內(nei) 外貿一體(ti) 化改革，積極應對貿易數字化、綠色化趨勢。推進通關(guan) 、稅務、外匯等監管創新，營造有利於(yu) 新業(ye) 態新模式發展的製度環境。創新發展數字貿易，推進跨境電商綜合試驗區建設。建設大宗商品交易中心，建設全球集散分撥中心，支持各類主體(ti) 有序布局海外流通設施，支持有條件的地區建設國際物流樞紐中心和大宗商品資源配置樞紐。健全貿易風險防控機製，完善出口管製體(ti) 係和貿易救濟製度。

創新提升服務貿易，全麵實施跨境服務貿易負麵清單，推進服務業(ye) 擴大開放綜合試點示範，鼓勵專(zhuan) 業(ye) 服務機構提升國際化服務能力。加快推進離岸貿易發展，發展新型離岸國際貿易業(ye) 務。建立健全跨境金融服務體(ti) 係，豐(feng) 富金融產(chan) 品和服務供給。

（26）深化外商投資和對外投資管理體(ti) 製改革。營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，依法保護外商投資權益。擴大鼓勵外商投資產(chan) 業(ye) 目錄，合理縮減外資準入負麵清單，落實全麵取消製造業(ye) 領域外資準入限製措施，推動電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域有序擴大開放。深化外商投資促進體(ti) 製機製改革，保障外資企業(ye) 在要素獲取、資質許可、標準製定、政府采購等方麵的國民待遇，支持參與(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈上下遊配套協作。完善境外人員入境居住、醫療、支付等生活便利製度。完善促進和保障對外投資體(ti) 製機製，健全對外投資管理服務體(ti) 係，推動產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈國際合作。

（27）優(you) 化區域開放布局。鞏固東(dong) 部沿海地區開放先導地位，提高中西部和東(dong) 北地區開放水平，加快形成陸海內(nei) 外聯動、東(dong) 西雙向互濟的全麵開放格局。發揮沿海、沿邊、沿江和交通幹線等優(you) 勢，優(you) 化區域開放功能分工，打造形態多樣的開放高地。實施自由貿易試驗區提升戰略，鼓勵首創性、集成式探索。加快建設海南自由貿易港。

發揮“一國兩(liang) 製”製度優(you) 勢，鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，支持香港、澳門打造國際高端人才集聚高地，健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機製。深化粵港澳大灣區合作，強化規則銜接、機製對接。完善促進兩(liang) 岸經濟文化交流合作製度和政策，深化兩(liang) 岸融合發展。

（28）完善推進高質量共建“一帶一路”機製。繼續實施“一帶一路”科技創新行動計劃，加強綠色發展、數字經濟、人工智能、能源、稅收、金融、減災等領域的多邊合作平台建設。完善陸海天網一體(ti) 化布局，構建“一帶一路”立體(ti) 互聯互通網絡。統籌推進重大標誌性工程和“小而美”民生項目。

八、健全全過程人民民主製度體(ti) 係

發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求。必須堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 政治發展道路，堅持和完善我國根本政治製度、基本政治製度、重要政治製度，豐(feng) 富各層級民主形式，把人民當家作主具體(ti) 、現實體(ti) 現到國家政治生活和社會(hui) 生活各方麵。

（29）加強人民當家作主製度建設。堅持好、完善好、運行好人民代表大會(hui) 製度。健全人大對行政機關(guan) 、監察機關(guan) 、審判機關(guan) 、檢察機關(guan) 監督製度，完善監督法及其實施機製，強化人大預算決(jue) 算審查監督和國有資產(chan) 管理、政府債(zhai) 務管理監督。健全人大議事規則和論證、評估、評議、聽證製度。豐(feng) 富人大代表聯係人民群眾(zhong) 的內(nei) 容和形式。健全吸納民意、匯集民智工作機製。發揮工會(hui) 、共青團、婦聯等群團組織聯係服務群眾(zhong) 的橋梁紐帶作用。

（30）健全協商民主機製。發揮人民政協作為(wei) 專(zhuan) 門協商機構作用，健全深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識的機製，加強人民政協反映社情民意、聯係群眾(zhong) 、服務人民機製建設。完善人民政協民主監督機製。

完善協商民主體(ti) 係，豐(feng) 富協商方式，健全政黨(dang) 協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體(ti) 協商、基層協商以及社會(hui) 組織協商製度化平台，加強各種協商渠道協同配合。健全協商於(yu) 決(jue) 策之前和決(jue) 策實施之中的落實機製，完善協商成果采納、落實、反饋機製。

（31）健全基層民主製度。健全基層黨(dang) 組織領導的基層群眾(zhong) 自治機製，完善基層民主製度體(ti) 係和工作體(ti) 係，拓寬基層各類組織和群眾(zhong) 有序參與(yu) 基層治理渠道。完善辦事公開製度。健全以職工代表大會(hui) 為(wei) 基本形式的企事業(ye) 單位民主管理製度，完善企業(ye) 職工參與(yu) 管理的有效形式。

（32）完善大統戰工作格局。完善發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量政治作用的政策舉(ju) 措。堅持好、發展好、完善好中國新型政黨(dang) 製度。更好發揮黨(dang) 外人士作用，健全黨(dang) 外代表人士隊伍建設製度。製定民族團結進步促進法，健全鑄牢中華民族共同體(ti) 意識製度機製，增強中華民族凝聚力。係統推進我國宗教中國化，加強宗教事務治理法治化。完善黨(dang) 外知識分子和新的社會(hui) 階層人士政治引領機製。全麵構建親(qin) 清政商關(guan) 係，健全促進非公有製經濟健康發展、非公有製經濟人士健康成長工作機製。完善港澳台和僑(qiao) 務工作機製。

九、完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係

法治是中國式現代化的重要保障。必須全麵貫徹實施憲法，維護憲法權威，協同推進立法、執法、司法、守法各環節改革，健全法律麵前人人平等保障機製，弘揚社會(hui) 主義(yi) 法治精神，維護社會(hui) 公平正義(yi) ，全麵推進國家各方麵工作法治化。

（33）深化立法領域改革。完善以憲法為(wei) 核心的中國特色社會(hui) 主義(yi) 法律體(ti) 係，健全保證憲法全麵實施製度體(ti) 係，建立憲法實施情況報告製度。完善黨(dang) 委領導、人大主導、政府依托、各方參與(yu) 的立法工作格局。統籌立改廢釋纂，加強重點領域、新興(xing) 領域、涉外領域立法，完善合憲性審查、備案審查製度，提高立法質量。探索區域協同立法。健全黨(dang) 內(nei) 法規同國家法律法規銜接協調機製。建設全國統一的法律法規和規範性文件信息平台。

（34）深入推進依法行政。推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化，促進政務服務標準化、規範化、便利化，完善覆蓋全國的一體(ti) 化在線政務服務平台。完善重大決(jue) 策、規範性文件合法性審查機製。加強政府立法審查。深化行政執法體(ti) 製改革，完善基層綜合執法體(ti) 製機製，健全行政執法監督體(ti) 製機製。完善行政處罰等領域行政裁量權基準製度，推動行政執法標準跨區域銜接。完善行政處罰和刑事處罰雙向銜接製度。健全行政複議體(ti) 製機製。完善行政裁決(jue) 製度。完善垂直管理體(ti) 製和地方分級管理體(ti) 製，健全垂直管理機構和地方協作配合機製。穩妥推進人口小縣機構優(you) 化。深化開發區管理製度改革。優(you) 化事業(ye) 單位結構布局，強化公益性。

（35）健全公正執法司法體(ti) 製機製。健全監察機關(guan) 、公安機關(guan) 、檢察機關(guan) 、審判機關(guan) 、司法行政機關(guan) 各司其職，監察權、偵(zhen) 查權、檢察權、審判權、執行權相互配合、相互製約的體(ti) 製機製，確保執法司法各環節全過程在有效製約監督下運行。深化審判權和執行權分離改革，健全國家執行體(ti) 製，強化當事人、檢察機關(guan) 和社會(hui) 公眾(zhong) 對執行活動的全程監督。完善執法司法救濟保護製度，完善國家賠償(chang) 製度。深化和規範司法公開，落實和完善司法責任製。規範專(zhuan) 門法院設置。深化行政案件級別管轄、集中管轄、異地管轄改革。構建協同高效的警務體(ti) 製機製，推進地方公安機關(guan) 機構編製管理改革，繼續推進民航公安機關(guan) 和海關(guan) 緝私部門管理體(ti) 製改革。規範警務輔助人員管理製度。

堅持正確人權觀，加強人權執法司法保障，完善事前審查、事中監督、事後糾正等工作機製，完善涉及公民人身權利強製措施以及查封、扣押、凍結等強製措施的製度，依法查處利用職權徇私枉法、非法拘禁、刑訊逼供等犯罪行為(wei) 。推進刑事案件律師辯護全覆蓋。建立輕微犯罪記錄封存製度。

（36）完善推進法治社會(hui) 建設機製。健全覆蓋城鄉(xiang) 的公共法律服務體(ti) 係，深化律師製度、公證體(ti) 製、仲裁製度、調解製度、司法鑒定管理體(ti) 製改革。改進法治宣傳(chuan) 教育，完善以實踐為(wei) 導向的法學院校教育培養(yang) 機製。加強和改進未成年人權益保護，強化未成年人犯罪預防和治理，製定專(zhuan) 門矯治教育規定。

（37）加強涉外法治建設。建立一體(ti) 推進涉外立法、執法、司法、守法和法律服務、法治人才培養(yang) 的工作機製。完善涉外法律法規體(ti) 係和法治實施體(ti) 係，深化執法司法國際合作。完善涉外民事法律關(guan) 係中當事人依法約定管轄、選擇適用域外法等司法審判製度。健全國際商事仲裁和調解製度，培育國際一流仲裁機構、律師事務所。積極參與(yu) 國際規則製定。

十、深化文化體(ti) 製機製改革

中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。必須增強文化自信，發展社會(hui) 主義(yi) 先進文化，弘揚革命文化，傳(chuan) 承中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化，加快適應信息技術迅猛發展新形勢，培育形成規模宏大的優(you) 秀文化人才隊伍，激發全民族文化創新創造活力。

（38）完善意識形態工作責任製。健全用黨(dang) 的創新理論武裝全黨(dang) 、教育人民、指導實踐工作體(ti) 係，完善黨(dang) 委（黨(dang) 組）理論學習(xi) 中心組學習(xi) 製度，完善思想政治工作體(ti) 係。創新馬克思主義(yi) 理論研究和建設工程，實施哲學社會(hui) 科學創新工程，構建中國哲學社會(hui) 科學自主知識體(ti) 係。完善新聞發言人製度。構建適應全媒體(ti) 生產(chan) 傳(chuan) 播工作機製和評價(jia) 體(ti) 係，推進主流媒體(ti) 係統性變革。完善輿論引導機製和輿情應對協同機製。

推動理想信念教育常態化製度化。完善培育和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀製度機製。改進創新文明培育、文明實踐、文明創建工作機製。實施文明鄉(xiang) 風建設工程。優(you) 化英模人物宣傳(chuan) 學習(xi) 機製，創新愛國主義(yi) 教育和各類群眾(zhong) 性主題活動組織機製，推動全社會(hui) 崇尚英雄、緬懷先烈、爭(zheng) 做先鋒。構建中華傳(chuan) 統美德傳(chuan) 承體(ti) 係，健全社會(hui) 公德、職業(ye) 道德、家庭美德、個(ge) 人品德建設體(ti) 製機製，健全誠信建設長效機製，教育引導全社會(hui) 自覺遵守法律、遵循公序良俗，堅決(jue) 反對拜金主義(yi) 、享樂(le) 主義(yi) 、極端個(ge) 人主義(yi) 和曆史虛無主義(yi) 。形成網上思想道德教育分眾(zhong) 化、精準化實施機製。建立健全道德領域突出問題協同治理機製，完善“掃黃打非”長效機製。

（39）優(you) 化文化服務和文化產(chan) 品供給機製。完善公共文化服務體(ti) 係，建立優(you) 質文化資源直達基層機製，健全社會(hui) 力量參與(yu) 公共文化服務機製，推進公共文化設施所有權和使用權分置改革。深化文化領域國資國企改革，分類推進文化事業(ye) 單位深化內(nei) 部改革，完善文藝院團建設發展機製。

堅持以人民為(wei) 中心的創作導向，堅持出成果和出人才相結合、抓作品和抓環境相貫通，改進文藝創作生產(chan) 服務、引導、組織工作機製。健全文化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係和市場體(ti) 係，完善文化經濟政策。探索文化和科技融合的有效機製，加快發展新型文化業(ye) 態。深化文化領域行政審批備案製度改革，加強事中事後監管。深化文娛領域綜合治理。

建立文化遺產(chan) 保護傳(chuan) 承工作協調機構，建立文化遺產(chan) 保護督察製度，推動文化遺產(chan) 係統性保護和統一監管。構建中華文明標識體(ti) 係。健全文化和旅遊深度融合發展體(ti) 製機製。完善全民健身公共服務體(ti) 係，改革完善競技體(ti) 育管理體(ti) 製和運行機製。

（40）健全網絡綜合治理體(ti) 係。深化網絡管理體(ti) 製改革，整合網絡內(nei) 容建設和管理職能，推進新聞宣傳(chuan) 和網絡輿論一體(ti) 化管理。完善生成式人工智能發展和管理機製。加強網絡空間法治建設，健全網絡生態治理長效機製，健全未成年人網絡保護工作體(ti) 係。

（41）構建更有效力的國際傳(chuan) 播體(ti) 係。推進國際傳(chuan) 播格局重構，深化主流媒體(ti) 國際傳(chuan) 播機製改革創新，加快構建多渠道、立體(ti) 式對外傳(chuan) 播格局。加快構建中國話語和中國敘事體(ti) 係，全麵提升國際傳(chuan) 播效能。建設全球文明倡議踐行機製。推動走出去、請進來管理便利化，擴大國際人文交流合作。

十一、健全保障和改善民生製度體(ti) 係

在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。必須堅持盡力而為(wei) 、量力而行，完善基本公共服務製度體(ti) 係，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決(jue) 好人民最關(guan) 心最直接最現實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。

（42）完善收入分配製度。構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的製度體(ti) 係，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善勞動者工資決(jue) 定、合理增長、支付保障機製，健全按要素分配政策製度。完善稅收、社會(hui) 保障、轉移支付等再分配調節機製。支持發展公益慈善事業(ye) 。

規範收入分配秩序，規範財富積累機製，多渠道增加城鄉(xiang) 居民財產(chan) 性收入，形成有效增加低收入群體(ti) 收入、穩步擴大中等收入群體(ti) 規模、合理調節過高收入的製度體(ti) 係。深化國有企業(ye) 工資決(jue) 定機製改革，合理確定並嚴(yan) 格規範國有企業(ye) 各級負責人薪酬、津貼補貼等。

（43）完善就業(ye) 優(you) 先政策。健全高質量充分就業(ye) 促進機製，完善就業(ye) 公共服務體(ti) 係，著力解決(jue) 結構性就業(ye) 矛盾。完善高校畢業(ye) 生、農(nong) 民工、退役軍(jun) 人等重點群體(ti) 就業(ye) 支持體(ti) 係，健全終身職業(ye) 技能培訓製度。統籌城鄉(xiang) 就業(ye) 政策體(ti) 係，同步推進戶籍、用人、檔案等服務改革，優(you) 化創業(ye) 促進就業(ye) 政策環境，支持和規範發展新就業(ye) 形態。完善促進機會(hui) 公平製度機製，暢通社會(hui) 流動渠道。完善勞動關(guan) 係協商協調機製，加強勞動者權益保障。

（44）健全社會(hui) 保障體(ti) 係。完善基本養(yang) 老保險全國統籌製度，健全全國統一的社保公共服務平台。健全社保基金保值增值和安全監管體(ti) 係。健全基本養(yang) 老、基本醫療保險籌資和待遇合理調整機製，逐步提高城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險基礎養(yang) 老金。健全靈活就業(ye) 人員、農(nong) 民工、新就業(ye) 形態人員社保製度，擴大失業(ye) 、工傷(shang) 、生育保險覆蓋麵，全麵取消在就業(ye) 地參保戶籍限製，完善社保關(guan) 係轉移接續政策。加快發展多層次多支柱養(yang) 老保險體(ti) 係，擴大年金製度覆蓋範圍，推行個(ge) 人養(yang) 老金製度。發揮各類商業(ye) 保險補充保障作用。推進基本醫療保險省級統籌，深化醫保支付方式改革，完善大病保險和醫療救助製度，加強醫保基金監管。健全社會(hui) 救助體(ti) 係。健全保障婦女兒(er) 童合法權益製度。完善殘疾人社會(hui) 保障製度和關(guan) 愛服務體(ti) 係。

加快建立租購並舉(ju) 的住房製度，加快構建房地產(chan) 發展新模式。加大保障性住房建設和供給，滿足工薪群體(ti) 剛性住房需求。支持城鄉(xiang) 居民多樣化改善性住房需求。充分賦予各城市政府房地產(chan) 市場調控自主權，因城施策，允許有關(guan) 城市取消或調減住房限購政策、取消普通住宅和非普通住宅標準。改革房地產(chan) 開發融資方式和商品房預售製度。完善房地產(chan) 稅收製度。

（45）深化醫藥衛生體(ti) 製改革。實施健康優(you) 先發展戰略，健全公共衛生體(ti) 係，促進社會(hui) 共治、醫防協同、醫防融合，強化監測預警、風險評估、流行病學調查、檢驗檢測、應急處置、醫療救治等能力。促進醫療、醫保、醫藥協同發展和治理。促進優(you) 質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局，加快建設分級診療體(ti) 係，推進緊密型醫聯體(ti) 建設，強化基層醫療衛生服務。深化以公益性為(wei) 導向的公立醫院改革，建立以醫療服務為(wei) 主導的收費機製，完善薪酬製度，建立編製動態調整機製。引導規範民營醫院發展。創新醫療衛生監管手段。健全支持創新藥和醫療器械發展機製，完善中醫藥傳(chuan) 承創新發展機製。

（46）健全人口發展支持和服務體(ti) 係。以應對老齡化、少子化為(wei) 重點完善人口發展戰略，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體(ti) 係，促進人口高質量發展。完善生育支持政策體(ti) 係和激勵機製，推動建設生育友好型社會(hui) 。有效降低生育、養(yang) 育、教育成本，完善生育休假製度，建立生育補貼製度，提高基本生育和兒(er) 童醫療公共服務水平，加大個(ge) 人所得稅抵扣力度。加強普惠育幼服務體(ti) 係建設，支持用人單位辦托、社區嵌入式托育、家庭托育點等多種模式發展。把握人口流動客觀規律，推動相關(guan) 公共服務隨人走，促進城鄉(xiang) 、區域人口合理集聚、有序流動。

積極應對人口老齡化，完善發展養(yang) 老事業(ye) 和養(yang) 老產(chan) 業(ye) 政策機製。發展銀發經濟，創造適合老年人的多樣化、個(ge) 性化就業(ye) 崗位。按照自願、彈性原則，穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革。優(you) 化基本養(yang) 老服務供給，培育社區養(yang) 老服務機構，健全公辦養(yang) 老機構運營機製，鼓勵和引導企業(ye) 等社會(hui) 力量積極參與(yu) ，推進互助性養(yang) 老服務，促進醫養(yang) 結合。加快補齊農(nong) 村養(yang) 老服務短板。改善對孤寡、殘障失能等特殊困難老年人的服務，加快建立長期護理保險製度。

十二、深化生態文明體(ti) 製改革

中國式現代化是人與(yu) 自然和諧共生的現代化。必須完善生態文明製度體(ti) 係，協同推進降碳、減汙、擴綠、增長，積極應對氣候變化，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體(ti) 製機製。

（47）完善生態文明基礎體(ti) 製。實施分區域、差異化、精準管控的生態環境管理製度，健全生態環境監測和評價(jia) 製度。建立健全覆蓋全域全類型、統一銜接的國土空間用途管製和規劃許可製度。健全自然資源資產(chan) 產(chan) 權製度和管理製度體(ti) 係，完善全民所有自然資源資產(chan) 所有權委托代理機製，建立生態環境保護、自然資源保護利用和資產(chan) 保值增值等責任考核監督製度。完善國家生態安全工作協調機製。編纂生態環境法典。

（48）健全生態環境治理體(ti) 係。推進生態環境治理責任體(ti) 係、監管體(ti) 係、市場體(ti) 係、法律法規政策體(ti) 係建設。完善精準治汙、科學治汙、依法治汙製度機製，落實以排汙許可製為(wei) 核心的固定汙染源監管製度，建立新汙染物協同治理和環境風險管控體(ti) 係，推進多汙染物協同減排。深化環境信息依法披露製度改革，構建環境信用監管體(ti) 係。推動重要流域構建上下遊貫通一體(ti) 的生態環境治理體(ti) 係。全麵推進以國家公園為(wei) 主體(ti) 的自然保護地體(ti) 係建設。

落實生態保護紅線管理製度，健全山水林田湖草沙一體(ti) 化保護和係統治理機製，建設多元化生態保護修複投入機製。落實水資源剛性約束製度，全麵推行水資源費改稅。強化生物多樣性保護工作協調機製。健全海洋資源開發保護製度。健全生態產(chan) 品價(jia) 值實現機製。深化自然資源有償(chang) 使用製度改革。推進生態綜合補償(chang) ，健全橫向生態保護補償(chang) 機製，統籌推進生態環境損害賠償(chang) 。

（49）健全綠色低碳發展機製。實施支持綠色低碳發展的財稅、金融、投資、價(jia) 格政策和標準體(ti) 係，發展綠色低碳產(chan) 業(ye) ，健全綠色消費激勵機製，促進綠色低碳循環發展經濟體(ti) 係建設。優(you) 化政府綠色采購政策，完善綠色稅製。完善資源總量管理和全麵節約製度，健全廢棄物循環利用體(ti) 係。健全煤炭清潔高效利用機製。加快規劃建設新型能源體(ti) 係，完善新能源消納和調控政策措施。完善適應氣候變化工作體(ti) 係。建立能耗雙控向碳排放雙控全麵轉型新機製。構建碳排放統計核算體(ti) 係、產(chan) 品碳標識認證製度、產(chan) 品碳足跡管理體(ti) 係，健全碳市場交易製度、溫室氣體(ti) 自願減排交易製度，積極穩妥推進碳達峰碳中和。

十三、推進國家安全體(ti) 係和能力現代化

國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎。必須全麵貫徹總體(ti) 國家安全觀，完善維護國家安全體(ti) 製機製，實現高質量發展和高水平安全良性互動，切實保障國家長治久安。

（50）健全國家安全體(ti) 係。強化國家安全工作協調機製，完善國家安全法治體(ti) 係、戰略體(ti) 係、政策體(ti) 係、風險監測預警體(ti) 係，完善重點領域安全保障體(ti) 係和重要專(zhuan) 項協調指揮體(ti) 係。構建聯動高效的國家安全防護體(ti) 係，推進國家安全科技賦能。

（51）完善公共安全治理機製。健全重大突發公共事件處置保障體(ti) 係，完善大安全大應急框架下應急指揮機製，強化基層應急基礎和力量，提高防災減災救災能力。完善安全生產(chan) 風險排查整治和責任倒查機製。完善食品藥品安全責任體(ti) 係。健全生物安全監管預警防控體(ti) 係。加強網絡安全體(ti) 製建設，建立人工智能安全監管製度。

（52）健全社會(hui) 治理體(ti) 係。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全黨(dang) 組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiang) 基層治理體(ti) 係，完善共建共治共享的社會(hui) 治理製度。探索建立全國統一的人口管理製度。健全社會(hui) 工作體(ti) 製機製，加強黨(dang) 建引領基層治理，加強社會(hui) 工作者隊伍建設，推動誌願服務體(ti) 係建設。推進信訪工作法治化。提高市域社會(hui) 治理能力，強化市民熱線等公共服務平台功能，健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機製和常態化推進機製。健全社會(hui) 心理服務體(ti) 係和危機幹預機製。健全發揮家庭家教家風建設在基層治理中作用的機製。深化行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 改革。健全社會(hui) 組織管理製度。

健全鄉(xiang) 鎮（街道）職責和權力、資源相匹配製度，加強鄉(xiang) 鎮（街道）服務管理力量。完善社會(hui) 治安整體(ti) 防控體(ti) 係，健全掃黑除惡常態化機製，依法嚴(yan) 懲群眾(zhong) 反映強烈的違法犯罪活動。

（53）完善涉外國家安全機製。建立健全周邊安全工作協調機製。強化海外利益和投資風險預警、防控、保護體(ti) 製機製，深化安全領域國際執法合作，維護我國公民、法人在海外合法權益。健全反製裁、反幹涉、反“長臂管轄”機製。健全維護海洋權益機製。完善參與(yu) 全球安全治理機製。

十四、持續深化國防和軍(jun) 隊改革

國防和軍(jun) 隊現代化是中國式現代化的重要組成部分。必須堅持黨(dang) 對人民軍(jun) 隊的絕對領導，深入實施改革強軍(jun) 戰略，為(wei) 如期實現建軍(jun) 一百年奮鬥目標、基本實現國防和軍(jun) 隊現代化提供有力保障。

（54）完善人民軍(jun) 隊領導管理體(ti) 製機製。健全貫徹軍(jun) 委主席負責製的製度機製，深入推進政治建軍(jun) 。優(you) 化軍(jun) 委機關(guan) 部門職能配置，健全戰建備統籌推進機製，完善重大決(jue) 策谘詢評估機製，深化戰略管理創新，完善軍(jun) 事治理體(ti) 係。健全依法治軍(jun) 工作機製。完善作戰戰備、軍(jun) 事人力資源等領域配套政策製度。深化軍(jun) 隊院校改革，推動院校內(nei) 涵式發展。實施軍(jun) 隊企事業(ye) 單位調整改革。

（55）深化聯合作戰體(ti) 係改革。完善軍(jun) 委聯合作戰指揮中心職能，健全重大安全領域指揮功能，建立同中央和國家機關(guan) 協調運行機製。優(you) 化戰區聯合作戰指揮中心編成，完善任務部隊聯合作戰指揮編組模式。加強網絡信息體(ti) 係建設運用統籌。構建新型軍(jun) 兵種結構布局，加快發展戰略威懾力量，大力發展新域新質作戰力量，統籌加強傳(chuan) 統作戰力量建設。優(you) 化武警部隊力量編成。

（56）深化跨軍(jun) 地改革。健全一體(ti) 化國家戰略體(ti) 係和能力建設工作機製，完善涉軍(jun) 決(jue) 策議事協調體(ti) 製機製。健全國防建設軍(jun) 事需求提報和軍(jun) 地對接機製，完善國防動員體(ti) 係。深化國防科技工業(ye) 體(ti) 製改革，優(you) 化國防科技工業(ye) 布局，改進武器裝備采購製度，建立軍(jun) 品設計回報機製，構建武器裝備現代化管理體(ti) 係。完善軍(jun) 地標準化工作統籌機製。加強航天、軍(jun) 貿等領域建設和管理統籌。優(you) 化邊海防領導管理體(ti) 製機製，完善黨(dang) 政軍(jun) 警民合力治邊機製。深化民兵製度改革。完善雙擁工作機製。

十五、提高黨(dang) 對進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的領導水平

黨(dang) 的領導是進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的根本保證。必須深刻領悟“兩(liang) 個(ge) 確立”的決(jue) 定性意義(yi) ，增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，保持以黨(dang) 的自我革命引領社會(hui) 革命的高度自覺，堅持用改革精神和嚴(yan) 的標準管黨(dang) 治黨(dang) ，完善黨(dang) 的自我革命製度規範體(ti) 係，不斷推進黨(dang) 的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨(dang) 始終成為(wei) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 的堅強領導核心。

（57）堅持黨(dang) 中央對進一步全麵深化改革的集中統一領導。黨(dang) 中央領導改革的總體(ti) 設計、統籌協調、整體(ti) 推進。完善黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署落實機製，確保黨(dang) 中央令行禁止。各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）負責落實黨(dang) 中央決(jue) 策部署，謀劃推進本地區本部門改革，鼓勵結合實際開拓創新，創造可複製、可推廣的新鮮經驗。走好新時代黨(dang) 的群眾(zhong) 路線，把社會(hui) 期盼、群眾(zhong) 智慧、專(zhuan) 家意見、基層經驗充分吸收到改革設計中來。圍繞解決(jue) 突出矛盾設置改革議題，優(you) 化重點改革方案生成機製，堅持真理、修正錯誤，及時發現問題、糾正偏差。完善改革激勵和輿論引導機製，營造良好改革氛圍。

（58）深化黨(dang) 的建設製度改革。以調動全黨(dang) 抓改革、促發展的積極性、主動性、創造性為(wei) 著力點，完善黨(dang) 的建設製度機製。加強黨(dang) 的創新理論武裝，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹長效機製。深化幹部人事製度改革，鮮明樹立選人用人正確導向，大力選拔政治過硬、敢於(yu) 擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的幹部，著力解決(jue) 幹部亂(luan) 作為(wei) 、不作為(wei) 、不敢為(wei) 、不善為(wei) 問題。樹立和踐行正確政績觀，健全有效防範和糾治政績觀偏差工作機製。落實“三個(ge) 區分開來”，激勵幹部開拓進取、幹事創業(ye) 。推進領導幹部能上能下常態化，加大調整不適宜擔任現職幹部力度。健全常態化培訓特別是基本培訓機製，強化專(zhuan) 業(ye) 訓練和實踐鍛煉，全麵提高幹部現代化建設能力。完善和落實領導幹部任期製，健全領導班子主要負責人變動交接製度。增強黨(dang) 組織政治功能和組織功能。探索加強新經濟組織、新社會(hui) 組織、新就業(ye) 群體(ti) 黨(dang) 的建設有效途徑。完善黨(dang) 員教育管理、作用發揮機製。完善黨(dang) 內(nei) 法規，增強黨(dang) 內(nei) 法規權威性和執行力。

（59）深入推進黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 。健全政治監督具體(ti) 化、精準化、常態化機製。鍥而不舍落實中央八項規定精神，健全防治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 製度機製。持續精簡規範會(hui) 議文件和各類創建示範、評比達標、節慶展會(hui) 論壇活動，嚴(yan) 格控製麵向基層的督查、檢查、考核總量，提高調研質量，下大氣力解決(jue) 過頻過繁問題。製定鄉(xiang) 鎮（街道）履行職責事項清單，健全為(wei) 基層減負長效機製。建立經常性和集中性相結合的紀律教育機製，深化運用監督執紀“四種形態”，綜合發揮黨(dang) 的紀律教育約束、保障激勵作用。

完善一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機製，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。健全不正之風和腐敗問題同查同治機製，深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗，嚴(yan) 肅查處政商勾連破壞政治生態和經濟發展環境問題，完善對重點行賄人的聯合懲戒機製，豐(feng) 富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法。加強誣告行為(wei) 治理。健全追逃防逃追贓機製。加強新時代廉潔文化建設。

完善黨(dang) 和國家監督體(ti) 係。強化全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任和監督責任。健全加強對“一把手”和領導班子監督配套製度。完善權力配置和運行製約機製，反對特權思想和特權現象。推進執紀執法和刑事司法有機銜接。健全巡視巡察工作體(ti) 製機製。優(you) 化監督檢查和審查調查機構職能，完善垂直管理單位紀檢監察體(ti) 製，推進向中管企業(ye) 全麵派駐紀檢監察組。深化基層監督體(ti) 製機製改革。推進反腐敗國家立法，修改監察法，出台反跨境腐敗法。

（60）以釘釘子精神抓好改革落實。對黨(dang) 中央進一步全麵深化改革的決(jue) 策部署，全黨(dang) 必須求真務實抓落實、敢作善為(wei) 抓落實，堅持上下協同、條塊結合，科學製定改革任務書(shu) 、時間表、優(you) 先序，明確各項改革實施主體(ti) 和責任，把重大改革落實情況納入監督檢查和巡視巡察內(nei) 容，以實績實效和人民群眾(zhong) 滿意度檢驗改革。

中國式現代化是走和平發展道路的現代化。對外工作必須堅定奉行獨立自主的和平外交政策，推動構建人類命運共同體(ti) ，踐行全人類共同價(jia) 值，落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，倡導平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化，深化外事工作機製改革，參與(yu) 引領全球治理體(ti) 係改革和建設，堅定維護國家主權、安全、發展利益，為(wei) 進一步全麵深化改革、推進中國式現代化營造良好外部環境。

全黨(dang) 全軍(jun) 全國各族人民要更加緊密地團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，高舉(ju) 改革開放旗幟，凝心聚力、奮發進取，為(wei) 全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國、實現第二個(ge) 百年奮鬥目標，以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 而努力奮鬥。